[Q&A] Telemunca: tichete de masa, pontaj, implicatii fiscale pentru angajatii care lucreaza din alte state

---

---

Acordarea tichetelor de masa angajatilor cu regim de telemunca | Dreptul la telemunca pentru salariatii cu copii minori cu handicap | Pontajul in regim de telemunca | Implicatii pentru angajarea in regim de telemunca a unei persoane din alt stat membru

Regimul de telemunca continua sa genereze numeroase intrebari pentru angajatori si salariati, de la acordarea tichetelor de masa, pontaj si angajarea in telemunca a persoanelor care isi desfasoara activitatea din alte state membre UE. In acest articol analizam principalele obligatii si implicatii practice pentru angajatori in materia telemuncii.

Acordarea tichetelor de masa angajatilor cu regim de telemunca

Conform art. 10 din Normele de aplicare ale Legii 165/2018 aprobate prin HG 1045/2018, salariatii beneficiaza lunar de un numar de tichete cel mult egal cu numarul de zile lucrate, iar acest numar nu poate depasi numarul de zile lucratoare din luna pentru care se acorda tichetele.

Nu se considera zile lucrate perioadele in care salariatii se afla in concediu de odihna, beneficiaza de zile libere platite, sunt delegati sau detasati si primesc indemnizatie de delegare sau de detasare, se afla in concediu medical, sunt absenti de la locul de munca ori se afla in alte situatii stabilite de angajator impreuna cu organizatiile sindicale ori, dupa caz, cu reprezentantii salariatilor.

Acordarea tichetelor de masa nu este conditionata de prezenta la lucru in unitatea angajatorului. De aceea, salariatii care muncesc in regim de telemunca (in baza Legii nr. 81/2018) sau cu contract de munca la domiciliu pot beneficia de tichete de masa.

Dreptul la telemunca pentru salariatii cu minori cu handicap

Legea nr. 241/2023 pentru completarea Legii nr. 53/2003 – Codul muncii, publicata in Monitorul Oficial nr. 673 din 21 iulie 2023, a adaugat in cuprinsul Codului muncii dreptul unei anumite categorii de salariati de a lucra in sistem hibrid. 

Astfel, potrivit art. 118^1 din Codul muncii, salariatii care au in intretinere copii in varsta de pana la 11 ani beneficiaza de 4 zile pe luna de munca la domiciliu sau in regim de telemunca, in conditiile Legii nr. 81/2018 privind reglementarea activitatii de telemunca, cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia situatiilor in care natura sau felul muncii nu permite desfasurarea activitatii in astfel de conditii.

Legea 149/2025, publicata in Monitorul Oficial nr. 936 din 9 octombrie 2025, a completat art. 118^1 din Codul muncii, adaugand prevederi specifice pentru parintii ai caror copii sunt incadrati in grad de handicap.
Astfel, noul act normativ consacra 8 zile/luna pentru salariatii parinti ai copiilor incadrati in grad de handicap pana la implinirea varstei de 18 ani pentru un copil, la care se adauga cate 2 zile/luna pentru fiecare copil in plus, in situatia in care sunt doi sau mai multi copii incadrati in grad de handicap.

Prin exceptie, acelasi supliment de 2 zile/copil se aplica si parintilor de gemeni/tripleti/multipleti pana la implinirea varstei de 18 ani care nu sunt incadrati in grad de handicap. Dreptul se exercita in conditiile Legii nr. 81/2018 privind reglementarea activitatii de telemunca si numai daca „natura sau felul muncii” permit desfasurarea activitatii la distanta. 

In situatia in care ambii parinti sau reprezentati legali sunt salariati, cererea de a lucra in telemunca va fi insotita de o declaratie pe propria raspundere a celuilalt parinte sau reprezentant legal, din care sa rezulte faptul ca, pentru aceeasi perioada, acesta nu a solicitat concomitent desfasurarea activitatii in regim de munca la domiciliu sau telemunca. 

In cazul in care parintele sau reprezentantul legal se afla in una dintre situatiile prevazute la art. 3 din Legea nr. 277/2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, adica in cazul in care persoana este singura, declaratia pe propria raspundere a celuilalt parinte sau reprezentant legal NU este necesara.

Prin persoana singura se intelege persoana care se afla in una dintre urmatoarele situatii:

a) este necasatorita;
b) este vaduva;
c) este divortata;
d) are sotul/sotia declarat/declarata disparut/disparuta prin hotarare judecatoreasca;
e) are sotul/sotia arestat/arestata preventiv pe o perioada mai mare de 30 de zile sau executa o pedeapsa privativa de libertate si nu participa la intretinerea copiilor;
f) nu a implinit varsta de 18 ani si se afla in una dintre situatiile prevazute la lit. a)-e);
g) a fost numita tutore sau i s-au incredintat ori i s-au dat in plasament unul sau mai multi copii si se afla in una dintre situatiile prevazute la lit. a)-c).

Pontajul in regim de telemunca

Pentru salariatii care lucreaza in telemunca pontajul orelor de munca prestate de fiecare salariat se face in conditiile stabilite cu salariatii prin acord scris, in functie de activitatea specifica desfasurata de catre acestia.

Conform art. 119 din Codul muncii:
Art. 119
(1) Angajatorul are obligatia de a tine la locul de munca definit potrivit art. 161 evidenta orelor de munca prestate zilnic de fiecare salariat, cu evidentierea orelor de incepere si de sfarsit ale programului de lucru, si de a supune controlului inspectorilor de munca aceasta evidenta, ori de cate ori se solicita acest lucru.
(2) Pentru salariatii mobili si salariatii care desfasoara munca la domiciliu, angajatorul tine evidenta orelor de munca prestate zilnic de fiecare salariat in conditiile stabilite cu salariatii prin acord scris, in functie de activitatea specifica desfasurata de catre acestia.

Implicatii pentru angajarea in regim de telemunca a unei persoane din alt stat membru

Conform Legii nr. 81/2018 privind activitatea de telemunca, locul muncii nu mai este prevazut ca element obligatoriu al contractului individual de munca cu clauza de telemunca, ca urmare a abrogarii art. 5 alin. (2) lit. c) prin OUG nr. 36/2021.

Insa, in situatia in care activitatea urmeaza sa se desfasoare si in alt stat, se recomanda mentionarea expresa a teritoriilor statelor in care urmeaza sa se presteze activitatea, pentru claritatea raportului de munca si pentru analiza implicatiilor de securitate sociala si fiscale. 

Conform Regulamentului (CE) nr. 883/2004, regula generala este ca o persoana salariata este supusa legislatiei de securitate sociala din statul in care isi desfasoara activitatea, adica in acest stat se datoreaza contributiile sociale. Insa, atunci cand activitatea se desfasoara in mod obisnuit in doua sau mai multe state membre, devin aplicabile regulile privind pluriactivitatea (art. 13 din Regulamentul nr. 883/2004), iar legislatia aplicabila trebuie stabilita potrivit acestor reguli, cu emiterea documentului portabil A1.

In acest sens, Regulamentul (CE) nr. 987/2009 prevede la art. 14 alin. (5) ca persoana care „desfasoara in mod obisnuit o activitate salariata in doua sau mai multe state membre” este persoana care desfasoara, simultan sau alternativ, una sau mai multe activitati in doua sau mai multe state membre, inclusiv pentru acelasi angajator. 

Prin urmare, daca o persoana isi desfasoara activitatea alternativ in doua state membre (de exemplu Austria si Romania), acest lucru atrage necesitatea analizei de pluriactivitate si a obtinerii formularului A1. Daca nu se obtine formularul A1 contributiile sociale se datoreaza in Austria pe durata prestarii activitatii in acest stat si in Romania pe durata prestarii activitatii in acest stat.

Sursa foto: Pexels.com