​NOI modificari pentru prevenirea hartuirii la job. Obligatii si sanctiuni pentru angajatori

---

---

Ce prevede noul pachet de modificari | Care sunt noile obligatii pentru angajatori | Termenele pentru conformare | Sanctiuni pentru nerespectarea prevederilor

Hartuirea la locul de munca devine o preocupare legislativa majora in Romania. Dupa ratificarea in 2024 a Conventiei internationale privind eliminarea violentei si hartuirii in lumea muncii, Parlamentul a demarat procesul de adoptare a unui pachet amplu de modificari legislative care va schimba radical modul in care companiile din Romania gestioneaza si previn comportamentele abuzive la job. Senatul a votat deja in prima lectura cele trei proiecte de lege care modifica Codul Muncii, Legea Sanatatii si Securitatii in Munca (SSM) si Legea Inspectiei Muncii. Acum, proiectele asteapta votul final al Camerei Deputatilor. 

In acest articol vom analiza ce inseamna aceste schimbari pentru angajatori si angajati, care  noile obligatii, termene si amenzi care vor intra in vigoare.

Ce trebuie sa stii pe scurt:

• Se modifica definitia hartuirii la locul de munca
• Protectia  impotriva hartuirii si violentei se extinde dincolo de locul fizic de munca
• Angajatorii sunt OBLIGATI sa desemneze un responsabil cu prevenirea hartuirii la locul de munca

Ce prevede noul pachet de modificari

Modificarile legislative urmaresc implementarea Conventiei nr. 190 privind eliminarea violentei si hartuirii in lumea muncii, ratificata de Romania prin Legea 69/2024. Violenta si hartuirea in raporturile de munca vor fi interzise explicit prin Codul Muncii, fiind considerate nu doar o forma de discriminare, ci comportamente inacceptabile in sine.

Iata care sunt principalele modificari:

1. Definitia hartuirii la locul de munca.

Conform proiectului care modifica Codul Muncii, violenta si hartuirea in domeniul raporturilor de munca sunt definite ca fiind „comportamente si practici inacceptabile sau amenintari cu comportamente si practici inacceptabile, indiferent daca au loc in mod izolat sau repetat, care lezeaza demnitatea unei persoane sau duc la crearea unui mediu intimidant, ostil, degradant, umilitor sau ofensator sau au scopul de a genera un prejudiciu fizic, psihologic, sexual sau economic."

La Senat s-a clarificat ca hartuirea ca forma de violenta la locul de munca este diferita de hartuirea ca forma de discriminare (care ramane reglementata separat prin legislatia antidiscriminare). Actuala definitie a hartuirii din Codul Muncii va fi abrogata si inlocuita cu noua reglementare cuprinzatoare.

2. Violenta si hartuirea sunt interzise indiferent daca au sau nu legatura cu un criteriu de discriminare (sex, rasa, religie, varsta etc.)

3. Protectia  impotriva hartuirii si violentei se extinde dincolo de locul fizic de munca. 

Proiectul stabileste ca protectia se extinde atat la locul de munca, inclusiv in spatii publice si private care constituie loc de munca, cat si in urmatoarele locuri:

• Locuri unde salariatul se odihneste, mananca sau foloseste facilitatile sanitare puse la dispozitie de angajator 
• Pe timpul deplasarilor in interes de serviciu 
• Pe timpul instruirilor, formarilor, evenimentelor sau activitatilor sociale legate de munca 
• Prin intermediul comunicarilor legate de munca (e-mail, chat, platforme de colaborare online)
• In spatiile de cazare puse la dispozitie de angajator 
• Pe durata deplasarii catre si dinspre locul de munca 

4. Noile modificari acopera hartuirea exercitata de orice persoana: colegi, sefi, clienti, furnizori, parteneri de afaceri sau alte persoane terte cu care salariatul intra in contact in desfasurarea muncii. 

Care sunt noile obligatii pentru angajatori

Pachetul legislativ introduce obligatii clare si concrete pentru angajatori, care trebuie sa ia masuri proactive de prevenire, nu doar sa reactioneze dupa ce au loc incidente.

1. Desemnarea unui responsabil cu prevenirea hartuirii (OBLIGATORIU pentru toti angajatorii)

Toti angajatorii, indiferent de dimensiune, trebuie sa desemneze cel putin un angajat caruia sa ii repartizeze, prin fisa postului, atributii in domeniul prevenirii si combaterii violentei si hartuirii in domeniul raporturilor de munca.

Aceasta prevedere raspunde criticilor aduse metodologiei anterioare privind hartuirea pe criteriul de sex si hartuirea morala, care fusese contestata de multe companii. Acum, obligatia este explicita la nivel de lege, nu doar in norme metodologice, si acopera toate formele de violenta si hartuire, nu doar hartuirea sexuala sau morala.

2. Elaborarea unei politici interne de prevenire a violentei si hartuirii

Conform modificarilor din Legea SSM, angajatorii trebuie sa adopte, in consultare cu sindicatele sau reprezentantii lucratorilor, si sa implementeze o politica cu privire la violenta si hartuirea la locul de munca care sa cuprinda:

• Un mecanism intern de raportare confidentiala a cazurilor de violenta si hartuire 
• Reguli si proceduri referitoare la prevenirea si combaterea violentei si hartuirii 
• Luarea in considerare a riscurilor psihosociale asociate 

3. Completarea regulamentului intern

Angajatorii sunt obligati sa includa in regulamentele interne reguli privind prevenirea si combaterea violentei si hartuirii in raportul de munca. Aceste prevederi devin parte din continutul minim obligatoriu al regulamentului intern.

4. Evaluarea riscurilor psihosociale

Angajatorii trebuie sa identifice, cu participarea organizatiilor sindicale sau reprezentantilor lucratorilor, pericolele si sa evalueze riscurile de producere a violentei si hartuirii care apar:

• Pe parcursul muncii 
• In legatura cu munca 
• Ca rezultat al muncii 
• Inclusiv din partea tertilor (clienti, furnizori, parteneri) 

Dupa identificare, trebuie sa ia masuri de preventie si protectie a lucratorilor.

5. Informare si instruire

Angajatorii au obligatia sa ofere lucratorilor informatii si instruire accesibile si adecvate cu privire la:

• Pericolele si riscurile identificate de producere a violentei si hartuirii 
• Masurile de preventie si protectie asociate 
• Drepturile si responsabilitatile lucratorilor si altor participanti la procesul de munca 
• Politica interna privind violenta si hartuirea 

6. Protectia victimelor si a raportorilor

Angajatorii trebuie sa dispuna toate masurile necesare pentru asigurarea protectiei victimelor impotriva oricaror abuzuri sau presiuni  si protejarea persoanelor care reclama fapte de hartuire sau violenta impotriva represaliilor. 

7. Masuri de protectie imediata pentru angajatii afectati

In situatiile in care exista un pericol iminent si grav pentru viata, sanatatea sau siguranta salariatilor din cauza violentei si hartuirii, angajatorul, la cererea salariatului, poate:

1. Sa modifice temporar locul sau felul muncii cu acordul salariatului, corespunzator pregatirii profesionale a acestuia.
2. Daca modificarea locului sau felului muncii nu este posibila (inclusiv in situatia in care nu este posibila prestarea muncii in regim de telemunca), sa acorde zile libere platite pentru salariatii afectati

Conditiile de acordare a zilelor libere si numarul acestora se stabilesc in regulamentul intern sau se negociaza in contractul colectiv de munca.

ATENTIE!
Modificarea Legii Inspectiei Muncii introduce o prevedere speciala: in mod exceptional, atunci cand sesizarile vizeaza fapte de hartuire la locul de munca, inspectorii pot comunica angajatorului ca efectueaza controlul ca urmare a unei sesizari, respectand obligatia de a proteja identitatea persoanei care a formulat sesizarea, dar numai daca exista acordul sau prealabil.

Termenele pentru conformare

Este important de precizat faptul ca proiectele de lege nu sunt inca in vigoare. Ele trebuie sa parcurga urmatoarele etape:
    1. Votul final al Camerei Deputatilor (camera decizionala) 
    2. Promulgarea prin decret prezidential 
    3. Publicarea in Monitorul Oficial 

Odata publicate in Monitorul Oficial, termenele de conformare difera in functie de tipul de obligatie:

Pentru modificarile din Codul Muncii - 60 de zile de la publicarea in Monitorul Oficial. 

In acest termen, angajatorii trebuie sa:
    • Desemneze responsabilul cu prevenirea violentei si hartuirii 
    • Completeze regulamentele interne cu reguli privind prevenirea si combaterea violentei si hartuirii 
    • Implementeze mecanismul intern de raportare confidentiala 

Pentru modificarile din Legea SSM (nr. 319/2006) - 90 de zile de la publicarea in Monitorul Oficial

In acest termen, angajatorii trebuie sa:
    • Elaboreze si implementeze politica privind violenta si hartuirea, in consultare cu sindicatele/reprezentantii lucratorilor 
    • Efectueze evaluarea riscurilor psihosociale 
    • Implementeze masurile de preventie si protectie 
    • Asigure informarea si instruirea lucratorilor 

SFATUL SPECIALISTILOR:
Chiar daca legea nu este inca in vigoare, este recomandat ca angajatorii sa inceapa pregatirile deja: actualizarea regulamentelor interne, desemnarea responsabilului, consultarea cu sindicatele si pregatirea documentatiei necesare. Astfel, vor evita grabirea de ultim moment si riscul de a fi sanctionati imediat dupa expirarea termenelor.

Sanctiuni pentru nerespectarea prevederilor

Noile reglementari vin cu amenzi substantiale pentru angajatorii care nu se conformeaza.

1. Amenzi de 30.000 - 50.000 lei - pentru angajatorii care:

• Nu dispun toate masurile necesare pentru protejarea victimelor impotriva abuzurilor sau presiunilor
• Nu acorda zilele libere platite pentru angajatii afectati de violenta sau hartuire, in situatiile in care modificarea locului/felului muncii nu este posibila
• Nu asigura protectia persoanelor care reclama fapte de hartuire sau violenta impotriva represaliilor

2. Amenzi de 10.000 - 30.000 lei  - se aplica angajatorilor care nu iau masurile obligatorii de prevenire a violentei si hartuirii prevazute de Legea SSM, respectiv:

• Nu adopta si nu implementeaza o politica cu privire la violenta si hartuirea la locul de munca
• Nu includ in reglementarile interne reguli si proceduri referitoare la prevenirea si combaterea violentei si hartuirii
• Nu identifica pericolele si nu evalueaza riscurile de producere a violentei si hartuirii
• Nu ofera informatii si instruire lucratorilor cu privire la riscurile identificate si masurile de preventie

Inspectia Muncii are competenta expresa in monitorizarea si controlul respectarii legislatiei referitoare la violenta si hartuirea in domeniul raporturilor de munca. Inspectorii pot efectua controale inopinate si pot aplica amenzile mentionate mai sus.

Sursa foto: Pexels.com